文｜正解局

21世纪什么最贵？人才！

2004年，葛优在电影《天下无贼》里的一句台词，竟然成了金句。

前几年，全国各大城市掀起“抢人”浪潮。

疫情三年刚稍有平息，今年的“抢人大战”丝毫没有减弱的迹象。

甚至，连香港也加入了进来，并且力度不小。

有数据显示，今年上半年，香港就吸引了6.1万人落户。

据说，到香港的内地精英，超过去10年总和。

不过，说到“抢人”，西安一直很在行，前几年曾经流传个段子：

一小伙去西安走亲戚，刚下火车，被警察拦住，警察问：“你是西安人吗？”

小伙：“不是，我来走亲戚的。”

警察：“带回派出所，符合亲友投靠落户条件。”

另外一小伙旅游，去西安火车站转车，又被警察拦住，警察问：“你什么学历？”

小伙：“本科。” 警察手一挥：“带回派出所，办学历落户，火车票钱报销。”

这还没完，一小伙在西安街上闲逛，又碰到了警察，警察问：“你是西安人吗？”

“好了别闹了，我是本地的。”

警察：“带回派出所，让外地的大学同学来派出所接你，然后同学落户。”

段子归段子，高峰时，西安2年里，新增了115万人！

成绩也是羡煞一众兄弟城市。

前段时间，西安又放了一个大招：

和13个城市签署协议，住房公积金互认互贷。

横跨陕西、河南、山西、甘肃四省。

说是互认互贷，但西安作为14城里的老大，自然能吸引到更多人。

而这背后，还有一个更大的，甚至关系到国运的事情：

关中平原城市群。

今天，我们就来聊聊。

国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级。

2010年，北京、天津、上海、广州、重庆毫无悬念成为第一批入选城市。

从那以后，入选国家中心城市，就成了很多城市的“心病”。

后来，成都、武汉、郑州陆陆续续也入选了。

越到后面，竞争越发激烈。

2018年，《关中平原城市群发展规划》印发，同时，西安也收到一份大礼：

成为第9个，也是最新的一个国家中心城市。

之后到现在已有5年，尚无新增。

西安成为国家中心城市，同时，也成为关中平原城市群的“盟主”，并且被官方确认。

根据规划，关中平原城市群包括三省11个市（另有杨凌示范区）：

陕西省——西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市，还有杨凌示范区，以及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县。

山西省——运城市（除平陆县、垣曲县），临汾市的尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县。

甘肃省——天水市，平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县，以及庆阳市区。

总面积超过10万平方公里，常住人口4000万左右。

而且，现在又多了2个观察员城市：陕西的延安市、河南的三门峡市。

这也是第一次有河南城市融入关中平原城市群。

在全国国民经济“十四五”规划里，列出来的城市群一共有19个，大概分为三类：

第一类是优化提升。可以理解成，已经有了很好的基础，要继续做优做强。比如，京津冀、长三角、珠三角。

第二类是发展壮大。现在，已经有一定规模，但还要继续发展壮大。

关中平原城市群就是这一类。

第三类是培育发展。概念、规划有了，但还需扎扎实实去干。这类城市群有哈长、辽中南、山西中部、黔中等等。

先前有一个说法：关中平原城市群是“第8个国家级城市群”。

当然，这个说法没有官方认证，但从另一个方面也说明，关中平原城市群的确被寄予厚望。

经济，可以说也是关中平原城市群的短板。

就整个关中平原城市群来看，2022年GDP也就3万亿元，体量勉强和一个深圳或者两个宁波差不多。

总体来看，关中平原城市群的吸纳能力还比较有限。

但是，事在人为。

关中平原城市群也有着自身的优势，工业体系完整，产业聚集度高，是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。

早在2018年，关中平原城市群平均每万人研发人员数就有8人，高校数量排名全国第3， 在校大学生超过100万，各类科研机构1100多家，创新资源丰富。

当然，关中平原城市群需要放置在更大的视野里来看待。

关中平原城市群处于我们国家的内陆腹地，是华夏文明的重要发祥地，古丝绸之路的起点。

即便是今天，在全国区域经济布局上，也有着承东启西、东联西进的地理优势，战略地位十分关键。

更重要的是，现在，太需要一个城市群来支撑我们国家的整个西北地区。

西北地区的面积有300多万平方公里，差不多是国土面积的1/3。

但客观地说，除了西安，整个西北地区城市综合实力都比较弱。

就拿GDP来说，除了西安，看看其他几个省会城市，2022年，兰州是3300多亿，银川是2500多亿，西宁只有1600多亿，最多的乌鲁木齐也就不到3900亿。

要知道，仅仅一个昆山（县级市）2022年GDP就超过5000亿。

经济不能说明一切，但是经济却是整个社会发展的基础。

正因为经济上的弱势，导致西北地区更多方面的不振。

比如，有一个说法：老牌名校兰州大学外流的老师，都足以再组建一所兰州大学了。

不光是高科技人才、知识分子，对比人口普查数据，从2010年到2020年，甘肃一个省人口就减少了55万。

这个时候，我们太需要在西北形成一个大的城市群，把西北人口留在西北。

不然，在广阔的西北国土上，中国近代以来上百年推进的固边戍边成果，都可能受到威胁。

从更宏大的视角来说，古往今来，中国都是一个陆权强国。

强汉盛唐，均兴于陆权。

尤其是，在今天，中国东出南下，在海洋上都面临着美日甚至欧洲等海洋强国的掣肘。

经略西域，在今天和未来有着格外重要的意义。

关中平原城市群建设，是这个大战略落下的关键一步棋。