中国基金报 泰勒

越来越多的大城市开始放松限购！今天上午是杭州，下午就到西安！经梳理，目前全国仍保留住房限购的省份或城市，除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市，仅剩海南省、天津市仍处于部分放开限购的状态。

西安：全面取消住房限购措施

5月9日盘后，西安市住房和城乡建设局等部门发布关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知。

其中提到：

1、全面取消住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。

2、结合不同区位、不同住房产品调整优化商品住房项目停车位规划配比。商品住房项目可销售的产权车位与商品住房同步办理商品房预售许可，同步公示车位销售价格、销售方案。

3、商品住房项目销售时，登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5:1的，不再实施公证摇号。建筑面积大于144平方米的住房在摇号选房时不再实施“刚需优先”。摇号销售项目的摇号名单公示、摇号结果公示、选房结果公示时间由3天缩短为1天。

4、支持房地产企业、经纪机构、金融机构合作建立“以旧换新”购房模式，对房产交易流程开展全链条优化。鼓励经纪机构分类合理降低经纪费用，积极引导交易双方共同承担经纪服务费用。

5、允许企事业单位、社会主体购买二手住房以及居民家庭登记选房后的剩余新建商品住房。鼓励有条件的企事业单位、社会主体租赁或购买相对集中的二手住房，实施微改造后用于职工宿舍、居家式旅馆、民宿等运营，盘活闲置住房资源，打造多元化住房市场。

6、建立健全房地产融资协调机制，推动“白名单制度”常态化，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

7、科学计算企业相关费用，对不计容的地下车位、人防工程等在土地出让金分摊时，不计算金额。

8、原土地出让合同中约定的企业自持租赁住房，由企业提出申请，经住建、资源规划部门审核并核算补缴相关费用后，可转为商品住房上市交易。

9、首次使用公积金贷款购房的，首付比例不低于20%；结清首次公积金贷款后，再次使用公积金贷款购房的，首付比例不低于25%。使用公积金贷款购买二手住房的，房屋建成年限不超过30年，贷款期限与房屋建成年限之和延长至不超过40年。二孩及以上多子女家庭使用公积金贷款购房的，贷款最高额度在现行政策基础上提高至1.2倍。

10、鼓励房企在满足规划指标的前提下创新户型设计，提高住宅阳台等半开敞空间比例，更好满足居民品质化住房需求。健全完善房屋交付质量回访和投诉处理机制，杜绝降标减配、擅自变更规划等违法违规行为，不断提升交付满意度。

住房限购政策逐步退出市场

4月30日，中央政治局会议召开。会议首次提出“要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”。

分析称，这是时隔九年中央再度给出房地产去库存相关提法。海通国际认为，在供过于求背景下推动去库存，需继续松绑不合时宜的限制性政策，因城施策激发刚改需求入场。

中银证券分析，随着我国房地产市场供求关系发生变化，过去单一针对增量市场的政策效果有所减弱。居民的置换需求仍然存在，但存在“卖房困难”的痛点，二手房挂牌量高企，新房也持续面临去化压力，新房与二手房之间联动不畅。近期也有多个城市出台了“卖旧买新”政策，预计未来在新房二手房交易联动、存量资产盘活与保障房结合等方面将出台更多针对性政策。

而近10天来，多个城市先后出台优化楼市调控政策，放松限购。

5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室5月9日发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，其中提到，全面取消住房限购，在该市范围内购买住房，不再审核购房资格。对于购房意向登记家庭数量小于或等于准售房源数量的新建商品住房项目，取消公证摇号销售要求，由开发企业自主销售。购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，办理新购住房的按揭贷款时可按首套住房认定。在该市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。

5月6日，武汉发布《关于进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，在武汉市仅有一套住房且正挂牌出售的家庭，办理新购一套个人商业性住房贷款时认定为首套住房。这是继广州后，第二个城市将家庭首套住房贷款套数认定标准挂钩挂牌出售。

同日稍晚，深圳市住房和建设局发布《关于进一步优化房地产政策的通知》，根据该通知，非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士（含离异）限购1套住房，在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内购买住房，个人所得税、社会保险的缴交年限要求由3年调整为1年，在其他范围内购买住房，个人所得税、社会保险的缴交年限要求仍为3年。

此外，深圳通知还明确，深户多孩家庭可在限购2套的基础上在非核心区额外增加1套购房名额。有两个及以上未成年子女的深圳市户籍居民家庭，可在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内再买一套房。

此次政策还重新放开以公司名义购房限制。同时满足设立年限满1年、在深圳市累计缴纳税款金额达100万元、员工人数10名及以上条件的企事业单位，可在盐田区、宝安区等区域购买商品住房，用于解决员工住房等需求。

华泰证券称，本次政治局会议的表态有的放矢，激发需求稳市场的态度坚决，深圳只是作为首个呼应的城市，认为后续范围将进一步扩大，有望推动市场信心和基本面修复，为板块提供估值修复空间。

4月28日，四川省成都市出台通知，进一步优化房地产市场政策。通知明确，全市范围内住房交易不再审核购房资格，即全市范围内住房交易不再审核户籍、社保等购房条件，不再限制购买套数。同时，全市商品住房项目不再实施公证摇号选房，由企业自主销售。通知自2024年4月29日起正式施行。

4月30日，天津市住建委发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》，北京市、河北省户籍居民和在北京市、河北省就业人员在津购买住房的，享受该市户籍居民购房政策；该市户籍居民在内六区购买单套120平方米以上新建商品住房的，不再核验购房资格。

4月30日，北京市住建委发布《关于优化调整本市住房限购政策的通知》，在执行现有住房限购政策的基础上，允许已拥有住房达到限购套数的居民家庭，在五环外新购一套住房。

5月1日，南京公积金发布新政，支持南京都市圈缴存职工在南京购房使用住房公积金贷款；南京市缴存职工在南京都市圈其他城市购买自住住房，享受住房公积金提取同城化待遇。适用城市包括常州市、镇江市、扬州市、淮安市、芜湖市、马鞍山市、滁州市、宣城市，即南京都市圈9城公积金互认互贷。

5月3日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议发起商品住房“以旧换新”活动。购房居民先与房地产开发企业达成购买新房的意向，再由房地产经纪机构优先推动其旧房交易，旧房成功出售后按约定完成新房交易。首批参加倡议的房地产开发企业20余家，房地产经纪机构近10家。首批参加倡议的项目30余个，主要分布在上海嘉定、松江、青浦、奉贤以及中国（上海）自由贸易试验区临港新片区等区域。

中原地产首席分析师张大伟分析，如果2010年是限购元年，那么2024年就是不限购时代回归元年，“虽然现在还有几个城市名义上还有限购政策，但事实上只有北京、上海还在执行限购。”他称限购是过去楼市火爆投资时代出台的限制政策，而现在市场已经没那么需要了。

他也指出，限购政策对已经松绑限购的城市影响有限，目前房地产行业面对的并非简单的资金问题，拿地、销售、客源、贷款乃至同质化产品竞争都存在压力，当前购房是收入稳定问题，叠加人口结构问题，在房地产库存积压的影响下，稳定依然需要更多时间。